Пресс-релиз ENIL: преступление на почве ненависти на повестке дня ЕС – ENIL участвует в скандинавском семинаре, проводимом в Осло, по преступлениям ненависти в отношении людей с инвалидностью для национальных учреждений по правам человека и чиновников органов уголовной юстиции.
Преступления на почве ненависти являются важным вопросом на повестке дня ЕС, при этом Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) содействует работе по проблеме таких преступлений в отношении инвалидов.
Результатом данного семинара должны стать конкретные задачи для его участников после их возвращения в свои страны. Это важно для таких стран как Швеция, которая не включает инвалидов в свою политику по борьбе с преступлениями ненависти, несмотря на то что шведские инвалиды постоянно сталкиваются с преступлениями такого рода.
Государства-участники ОБСЕ согласились, что преступления на почве ненависти нарушают основные ценности терпимости, взаимного уважения и понимания. Они представляют собой серьёзную угрозу безопасности целевых групп, угрожая создать долговременный опыт изоляции, исключения и страха. К вопросу защиты инвалидов обратились в начале 1990-х годов, когда состоялся Совет министров иностранных дел в Москве. Государства выразили свою приверженность борьбе с преступлениями на почве ненависти в Маастрихте (2003), а решением Министерского совета в Афинах (2009) был установлен комплексный подход к ответу на такие преступления. Правительства признали необходимость “принять соответствующие меры к тому, чтобы поощрять жертвы докладывать о преступлениях на почве ненависти” и взяли на себя обязательства ввести в действие законодательство о подобных преступлениях, сообщать достаточно детализированные статистические данные о преступлениях ненависти в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и развивать возможности учреждений уголовной юстиции реагировать на эти преступления.
О преступлениях на почве ненависти в отношении инвалидов докладывается особенно недостаточно. Ежегодные доклады ОБСЕ-БДИПЧ по преступлениям ненависти обнаруживают, что лишь небольшое число государств-участников собирают данные о таких преступлениях против инвалидов и что организации инвалидов имеют очень ограниченные возможности для мониторинговой деятельности. По этой причине в мае 2012 года в Дублине состоялся воркшоп, совместно организованный БДИПЧ и Европейской сетью независимого проживания (ENIL), собравший людей с инвалидностью со всей Европы.
Национальные институты по правам человека могут играть ключевую роль в повышении признания и улучшении реагирования на преступления ненависти в отношении инвалидов. Решение Совета министров, принятое в Мадриде (2007), поощрило государства-участников учредить национальные институты или специализированные органы по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией, а также разработать и осуществить национальные стратегии и планы действий в этой области.
Следуя этой рекомендации, норвежский омбудсмен провёл в ноябре 2012 г. воркшоп в партнёрстве с БДИПЧ, в котором участвовали инвалиды из Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции. Был озвучен личный опыт преступления ненависти, от словесных угроз до физического нападения. Участники согласились, что эта проблема должна быть представлена вниманию старших офицеров полиции и тех, кто участвует в разработке политики в сфере уголовной юстиции в регионе. Необходимо повысить информированность о проблеме и определить шаги, которые могут быть предприняты для оценки и эффективной реакции на преступления ненависти.
Подготовил Данила Владомирский
