Тема 2008: “Конвенция о правах инвалидов: достоинство и справедливость для всех нас”.
Достоинство и справедливость для всех нас – тема Международного дня инвалидов в этом году, а также к 60-летию Всеобщей Декларации прав человека.
Достоинство и справедливость для всех людей являются незыблемыми универсальными принципами. С самого своего начала Организация Объединенных Наций признавала, что прирождённое достоинство, равные и неотъемлемые права всех членов человеческой семьи являются основами свободы, справедливости и мира во всём мире. Эти принципы, наряду с равенством и недискриминацией, руководили работой Организации Объединенных Наций на протяжении прошедших 60 лет и закреплены в различных правовых актах, таких как Хартия ООН и Всеобщая Декларация прав человека, а также в договорах, таких как Международные Соглашения по правам человека и Конвенция о правах инвалидов. Эти документы находятся в числе тех, которые образуют международную структуру прав человека, являются дополнительными и вновь подтверждают, что все права человека универсальны, неделимы, взаимосвязаны, взаимозависимы и взаимно подкрепляют друг друга.
2008 год является знаменательным в международном движении за права человека благодаря вступлению в силу 3-го мая Конвенции о правах инвалидов и его Факультативного Протокола, юридически обязательных документов, которые излагают правовые обязательства государств по содействию и защите прав инвалидов, а также в силу 60-ой годовщины Всеобщей Декларации прав человека. Статья 25 Декларации предусматривает, что каждый человек имеет “право на защиту в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иной нехватки средств к существованию при обстоятельствах вне его контроля”. Несколько статей в Конвенции о правах инвалидов разъясняют это право на защиту, включая статью 10 о праве на жизнь и статью 14 относительно свободы и безопасности человека. Статья 28 более конкретна в этом отношении, призывая государства-участников предпринять меры по защите и содействию реализации права на достаточный уровень жизни и социальную защиту, включая обеспечение “доступа инвалидам и их семьям, живущим в условиях бедности, к помощи со стороны государства с целью покрытия связанных с инвалидностью расходов, включая надлежащее обучение, консультирование, финансовую помощь и временный патронажный уход”. Эти документы знаменуют ясное подтверждение того, что инвалиды имеют право на полное и равное использование своих прав человека. Они также отмечают отчётливое подтверждение принципов ‘достоинства и справедливости для всех нас’.
Около 10 процентов мирового населения или 650 миллионов человек живут с нарушениями. Конвенция содействует и защищает человеческие права инвалидов в гражданской, культурной, экономической, политической и общественной жизни. Однако по всему миру инвалиды продолжают сталкиваться с барьерами к их участию в обществе и часто вынуждены жить на обочине общества. Им регулярно отказывают в основных правах, таких как право на равное признание перед законом и правоспособность, свобода выражения и мнения и право участвовать в политической и общественной жизни, как, например, голосование. Многие инвалиды принуждаются к проживанию в специальных учреждениях – прямое нарушение прав на свободу передвижения и жизнь в обществе. Восемьдесят процентов инвалидов – более 400 миллионов человек – живут в бедных странах, и существует сильная взаимосвязь между инвалидностью и бедностью. Например, поражают статистические данные по занятости инвалидов. В развивающихся странах от 80 до 90 процентов инвалидов трудоспособного возраста не имеют работы, а в промышленно развитых странах показатель безработицы оценивается между 50 и 70 процентами. В правах на образование и здравоохранение также регулярно отказывается. Девяносто процентов детей-инвалидов в развивающихся странах не посещают школу, утверждает ЮНЕСКО.
Примерно 20 миллионов женщин приобретают инвалидность в результате осложнений во время беременности или родов. Эта продолжающаяся маргинализация инвалидов выдвигает на первый план необходимость для всех государств подписать, ратифицировать и выполнять Конвенцию о правах инвалидов и её Факультативный Протокол.
Организация Объединенных Наций и мировое сообщество должны обеспечить, чтобы вся его работа включала в себя инвалидов. Цели развития Тысячелетия не будут достигнуты, если не будут включены инвалиды. Усилия по достижению Целей Тысячелетия и выполнению Конвенции являются взаимозависимыми и взаимно подкрепляющими.
В этот Международный день инвалидов, а также во время празднования 60-ой годовщины Всеобщей Декларации прав человека на протяжении года, давайте использовать девиз “Достоинство и справедливость для всех нас” как призыв к сплочению, поскольку эти принципы далеки от реализации для всех. Достоинство и справедливость воплощаются в гражданских, культурных, экономических, политических и социальных правах, которым содействует Конвенция. Поэтому Международный день инвалидов – это время, чтобы повторить взятое на себя обязательство по ратификации и полному выполнению Конвенции о правах инвалидов и её Факультативного Протокола.
Одно из фундаментальных обязательств, содержащихся в Конвенции, заключается в том, что национальное законодательство должно гарантировать пользование правами, перечисленными в Конвенции. Государства-участники должны, таким образом, рассмотреть наилучшие способы проведения в жизнь прав, гарантируемых Конвенцией, во внутреннем законодательстве. Выполнение законодательства должно включать в себя термины Конвенции или определенную ссылку на них, чтобы чётко указать, что законы должны толковаться в соответствии с буквой и духом Конвенции.
Одно только законодательство не будет гарантировать, что инвалиды смогут пользоваться своими правами человека. Государствам нужно будет сформулировать эффективную политику и программы, которые преобразуют положения Конвенции в практические действия, которые окажут реальное влияние на жизни инвалидов. Для них, как и для всех людей, отказ в одном праве может привести к отказу в других правах и возможностях на протяжении их жизни.
Статья 33 поясняет, что государства должны учредить национальные инстанции в правительстве для мониторинга выполнения предписаний Конвенции. Государства должны также учредить независимые контролирующие механизмы, которые обычно принимают форму независимого национального учреждения по правам человека.
Полное участие гражданского общества, в частности инвалидов и их представительных организаций, является существенным в национальном процессе контроля и выполнения. Международный контроль достигается через Комитет по правам инвалидов и Конференцию государств-участников. Первое заседание Конференции государств-участников прошло 31 октября и 3 ноября 2008 г.
Этот Международный день инвалидов – время повторно выразить свою приверженность этим принципам достоинства и справедливости и обеспечить выполнение Конвенции о правах инвалидов.
Все люди не только имеют право на права, но также несут ответственность сделать универсальные права человека реальностью для всех нас.
